江淮在线讯 基层是政策落地的“最后一公里”，是服务群众、推动发展的前沿阵地。形式主义、官僚主义长期困扰基层，其中随意设置“一票否决”、滥签责任状，更是把压力层层转嫁、把责任层层甩锅，让基层干部疲于应付、负重前行。整治形式主义为基层减负，必须把规范“一票否决”作为关键切口，动真碰硬、标本兼治，让基层卸下包袱、轻装上阵、实干担当。

  “一票否决”本是守住底线、压实责任的刚性手段，旨在对安全生产、生态环保、食品安全、党风廉政等底线工作实行刚性约束，确保党中央决策部署不折不扣落到实处。但在执行中，一些地方和部门偏离初衷，把“一票否决”当成简单化、懒政化的管理工具，随意扩大范围、层层加码、搭车考核，导致基层不堪重负。有的部门把一般性工作纳入“一票否决”，动辄问责追责；有的以签订责任状、承诺书、挂牌督办、第三方测评等方式变相设置否决事项，把上级责任转嫁给基层；有的频繁排名通报、过度留痕留迹，让基层把大量精力用在迎检、填表、造材料上，真正抓落实、解难题的时间被严重挤压。这种“以否决代管理、以问责代落实”的做法，既违背实事求是原则，也挫伤基层干事创业积极性，是典型的形式主义、官僚主义。

  基层之痛，在于负担过重；减负之要，在于精准治乱。中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》明确要求：不得随意设置“一票否决”和签订责任状事项，不得通过签订承诺书、第三方评估、满意度测评、挂牌督办等方式变相设置考核事项。这一规定直指痛点、划定红线，为清理规范“一票否决”提供了刚性遵循。整治工作必须坚持问题导向，全面清理、从严规范：一是清单化管理，中央层面统一明确保留事项清单，地方不得擅自增设、扩围，做到非清单不列、非底线不否；二是杜绝变相转嫁，严禁以“工作提醒”“专项督办”“满意度调查”等名义，变相设置否决门槛，坚决防止责任下甩、压力加码；三是优化考核方式，压减考核指标、精简材料报表，不搞“千分制”、不频繁排名，突出实绩实效、重实干重成效，让考核回归推动工作的本源。

  规范“一票否决”，不是放松要求、弱化责任，而是把刚性约束用在关键处、把干事精力还给基层。守住底线不等于事事否决，压实责任不等于层层甩锅。真正的责任落实，是上级带头担当、部门协同发力、基层精准执行，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全容错纠错机制，精准规范问责，防止问责泛化、简单化，让基层干部敢担当、善作为、能成事。要把工作重心从“盯报表、看痕迹”转向“解难题、惠民生”，让基层把更多时间用在走村入户、项目推进、矛盾化解上，用实绩回应群众期盼。

  整治形式主义为基层减负，规范“一票否决”是一场持久战、系统战。必须健全长效机制，强化监督执纪，对违规增设否决事项、变相转嫁责任、加重基层负担的行为严肃查处、通报曝光，防止反弹回潮。各级领导干部要树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、求真务实，多做打基础、利长远、惠民生的实事，不搞花架子、不做表面文章。

减负不减责，松绑不松劲。唯有把“一票否决”管住管好、把形式主义顽瘴痼疾彻底整治，才能让基层干部从无谓事务中解脱出来，心无旁骛抓落实、一心一意谋发展，以实干实绩书写新时代基层治理新篇章。（蔡林）

【责编：陈嫚】