江淮在线讯 砀山县玄庙镇11000亩小麦开镰在即，为打赢今年午季秸秆禁烧攻坚战，制定了切实有效措施，确保全镇“不点一把火，不冒一缕烟”，实现“零火点”。 

  健全工作机制。全面落实“党政同责、一岗双责”要求，建立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系，镇党政主要负责人是秸秆禁烧工作的第一责任人，对辖区内秸秆禁烧工作负总责，分管负责人是直接责任人；镇联系村两委成员是联系村秸秆禁烧工作第一责任人，镇派干部为村（社区）秸秆禁烧监测点第一责任人；村（社区）主要负责人是直接责任人，对本村内秸秆禁烧工作负总责，村两委成员对所包保地块负总责。全镇38个监测点实行“七包一”制度，即每个监测点有1名镇派干部 、1名村两委成员、1名村组干部 、4名禁烧人员组成，全面形成“空间覆盖无空白、职责落实无盲区、监督管理无缝隙”的网格化管理格局。秸秆禁烧期间镇两委成员、镇派干部吃住在村，没有特殊原因一律不能请假。建立健全秸秆禁烧工作组织机构和工作制度，完善镇、村（社区）、村组三级联动机制，强化部门联动和分工协作，将监管责任落实到具体单位和个人，做到“守土有责、守土担责、守土尽责”。

  严防“第一把火”。对出现“第一把火”的村（社区）、地块，联系村的镇两委成员予以免职；监测点镇派干部予以党政纪处分并调离玄庙镇；村书记和监测点村组干部予以免职，并扣除村全部保证金，在全年镇目标管理绩效考核中“一票否决”；继发火点的村、地块，按照“第一把火”处理标准执行。对于各级巡查、群众举报等发现的火点，每一处罚村（社区）1000元、监测点每人200元，焚烧垃圾的，每一处罚村（社区）500元，并对相关责任人依规依法进行责任追究。对擅自焚烧秸秆的，按照相关法律法规予以查处；对恶意纵火、暴力抗法、涉黑涉恶、焚烧情节严重、造成大气污染事故、导致公私财产遭受重大损失或人身伤亡的人员，严查重处，依法追究相关法律责任。

  落实保证金制度。镇联系村两委成员每人缴纳秸秆禁烧风险抵押金2000元，包村镇干每人缴纳1000元；各村（社区）向镇政府缴纳禁烧保证金标准是：红星村、马良村各缴纳5000元，吴寨村、梨花村各缴纳4000元，果园场社区、三联村各缴纳3000元，朱寨村、大寨村、朱庄村各缴纳2000元，张王庄村、花园村、玄庙村、权集村、和平新村、王集村、古黄新村、罗寨、果园新村各缴纳1000元，实现“零”火点的村（社区），退还秸秆禁烧保障金。

  加强应急管控。进一步完善应急处置预案，镇及各村（社区）成立应急灭火小分队，做好突发火情的快速处置。镇应急小分队配备1辆消防车和2辆洒水车，24小时巡逻待命；各村原则上按照100亩或200亩地块设置一个监测点，全镇共设置监测点38个，每个监测点配备值守和灭火设备，达到“十三有”，即党旗1面、帐篷1个、床1个、灭火器4个、大扫帚4把、铁锹4把、旋耕机1台、照明灯3个、小喇叭1个、打药喷雾机1台、装满500斤水桶1个、责任牌1个、宣传横幅3条。帐篷搭建地点务必视线开阔，帐篷里有床、被子、蚊帐等必要的生活用品。全镇一盘棋，实行联防联控，各村协调配合，相互支持，秸秆任务较轻的包村镇干服从镇秸秆禁烧工作领导小组统一调配。

  强化宣传引导。镇村联动，切实发挥宣传引导作用，优化宣传内容，丰富宣传手段，整合宣传力量。充分利用网络、手机终端、“村村通”广播等各种传播媒介，采取新闻报道、印发《致农民和农机手一封信》、微信、宣传横幅、出动宣传车等多种形式，把秸秆禁烧政策宣传到千家万户，不留任何盲点、死角。成立宣传车队，村（社区）和镇派出所、城管执法中队各调配宣传车1辆，由镇统一组织在全镇范围内进行巡回宣传。禁烧任务较重的村（社区）配备不少于2辆宣传车，在本村范围内全天候宣传。

  强化秸秆离田力度。各村（社区）强化秸秆收储离田，落实“四离一集中”即离田、离路、离林、离沟塘河，集中堆放，做好“五边”即林边、田边、路边、沟边、林边清理工作。严格采取限茬12厘米以下措施，确保留存茬高度符合下茬农作物种植要求。对于边角、零散地块等存在焚烧隐患的地块，采取离田集中存储等措施，消除焚烧隐患。农机部门加强对农机手和农机维修服务组织的教育、培训，严格机收作业管理，做好机械检修和配备灭火器具检査工作。确保农作物秸秆打捆离田率100%，综合利用不低于95%，并把此目标任务纳入全镇目标管理绩效考核内容。

  实行“挂图作战”。各村（社区）结合实际，制定切实可行秸秆禁烧工作方案，对重点村（社区）和重点地块绘制禁烧责任地图，实行“挂图作战”。设置禁烧隔离带，在省际、县际边缘地区设置条状隔离带，对辖区内已收割地块，机耕形成“田字块”或“米字型”隔离带，以杜绝大面积焚烧现象发生。

  加强组织纪律。镇秸秆禁烧工作指挥部加强组织领导、统筹调度，做到亲自安排、亲自布置、现场指挥，村（社区）两委成员对所包责辖区和地块负直接责任，镇两委成员全程参与联系村禁烧工作，对禁烧结果负总责。所有参与禁烧工作的镇、村（社区）、组人员保持24小时手机畅通。加大巡查督查力度。禁烧期间，镇抽调人员成立六个秸秆禁烧督查组，负责全镇范围内秸秆禁烧巡查，及时通报处理各村（社区）在禁烧中存在的各类问题。在督查中，发现值班人员一次不在岗，罚个人50元。各村（社区）充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，让党旗在各个禁烧点高高飘扬。（张云彦）

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